桑名市議会 2022-12-14 令和４年第４回定例会（第４号） 本文 開催日：2022-12-14
大山田パーキングエリアでのスマートインターチェンジ構想には、企業誘致促進、市民生活向上、防災機能向上、観光促進と大きな期待を担う事業でございます。市民の皆様からのお尋ねの多さからもその期待が伝わってきます。 周辺は大きな住宅団地が集まるエリアであり、通勤時の渋滞緩和への期待も大きいと思われます。
大山田パーキングエリアでのスマートインターチェンジ構想には、企業誘致促進、市民生活向上、防災機能向上、観光促進と大きな期待を担う事業でございます。市民の皆様からのお尋ねの多さからもその期待が伝わってきます。 周辺は大きな住宅団地が集まるエリアであり、通勤時の渋滞緩和への期待も大きいと思われます。
その中で、特に東名阪自動車道大山田パーキングエリアのスマートインターチェンジ化は、多度地区工業団地へのアクセス網が整備され、輸送時間の短縮、輸送コストの削減が図られ、人、物の交流拡大による地域産業の活性化に大きく貢献されることが期待されます。 さらに、交通網の充実化は、企業誘致の推進だけでなく、緊急時の避難道路としての機能も併せ持ち、生活道路と分かれることで渋滞緩和などの効果も期待されます。
スマートインターチェンジ推進事業費は、広域的な交通網の充実や整備を検討するため、大山田パーキングエリアスマートインターチェンジの計画等作成業務に要した費用でございます。 道路新設改良事業費（明許繰越分）のうち市道改良事業費は、市道東汰上６号線の橋梁拡幅工事に要した費用でございます。 安全対策事業費は、さきに御説明いたしました伊勢朝日第２号踏切の新規歩道設置工事に要した費用でございます。
このことから、大山田パーキングエリアのスマートインターチェンジ化や、スマートインターチェンジへのアクセス道路となる都市計画道路桑名北部東員線の早期整備にも取り組んでおるところでございます。 道路交通網の充実により、多度南部地域の価値を高め、今まで以上にもっと選ばれやすくなるまちとなるように努めてまいります。
今後、さきの取組とともに現在進めております大山田パーキングエリアのスマートインターチェンジ化や、都市計画道路の桑名北部東員線といった新規整備を進め、渋滞緩和、市民生活の利便性向上や防災機能の強化等を図り、引き続き市民満足度向上に向け取り組んでまいりますので、御理解賜りますようよろしくお願い申し上げます。
本市におきましては、企業立地をサポートする交通網の充実のための大山田パーキングエリアでのスマートインターチェンジの設置に向けて、関係機関との協議を進めております。スマートインターチェンジにつきましては、引き続き、国による新規事業化の推進を図るとともに、一次アクセス道路である都市計画道路桑名北部東員線の概略設計を進めてまいります。
これまで以上に企業誘致を推進するとともに、大山田パーキングエリアのスマートインターチェンジ化とここへのアクセス道路となる桑名北部東員線の整備を重点的に推し進め、財源の確保とともに財政基盤の強化を図り、ひいては標準財政規模の増大を目指してまいりたいと考えております。 次に、（２）「稼ぐ改革」へと移行することに伴う市民サービスへの影響は？
そこで、これを背景に都市計画マスタープランにて位置づけしております多度南部エリアの産業誘導ゾーンには、既に38社が操業いただいているところでございますが、大山田パーキングエリアをスマートインターチェンジ化することにより、さらなる企業誘致促進を図り、確固たる財政基盤の確立を目指してまいりたいと考えております。
市といたしましても、企業誘致推進のみならず、市民の方々の通勤・通学の利便性向上や災害時での市民生活、経済活動の継続といった様々な効果を見込むことで、令和２年度より大山田パーキングエリアでのスマートインターチェンジ設置を目指し、国・県、中日本高速道路株式会社など、関係機関と協議を進めているところであります。
令和４年度当初予算では、コロナによる危機を乗り越え、税収も戻りつつある中、財政の力も蓄えながら、これから本格化する桑名駅周辺施設整備、大山田パーキングエリアスマートインターチェンジ化、消防庁舎等再編整備、多度地区小・中一貫校整備などの大型プロジェクトをはじめ、総合計画に位置づけた11の重点プロジェクトや三つのミッションについてもしっかりと進めてまいります。
多度地区工業団地への企業誘致の促進のため、そのアクセス網の強化となる東名阪自動車道大山田パーキングエリアのスマートインターチェンジ化につきましては、現在も関係機関との協議を重ねているところであり、引き続き、事業の推進を図ってまいります。
それで、この都市計画道路というのは、右のほうへ行きますと、これが東のほうで大山田パーキングエリアへぶつかるわけなのです。
大山田パーキングエリアにおけるスマートインターチェンジ整備計画につきましては、現在、調査、設計を進めつつ、国・県、中日本高速道路株式会社など関係機関による勉強会にて協議・検討を重ね、次年度の国による直轄調査実施を目指しているところでございます。
次に、3)企業の立地に伴う環境整備についてでございますが、産業誘導ゾーンに位置づけております多度南部地域について申し上げますと、ハード面では大山田パーキングエリアのスマートインターチェンジ構想を進めております。議会においても御説明を申し上げておりますが、市民生活の向上、防災機能の向上と併せて企業誘致促進にも大きなアドバンテージになると考えております。
次に、１人１台端末をはじめ、桑名の子供たちが９年間の義務教育を通して情報活用能力が身につけられるように、教育ＩＣＴ環境の整備や次世代モビリティーを活用した実証試験、ＭａａＳアプリの導入、市民の利便性を向上させるオンライン申請やＡＩ－ＯＣＲなど、行政事務の効率化を図るなど時代に対応したサービスを提供するため、スマート自治体への転換、次に、企業立地を誘導するための広域交通網の充実を図る大山田パーキングエリア
特に、東名阪自動車道大山田パーキングエリアでのスマートインターチェンジ設置のため、構想の策定や協議会設立のための予算を計上し、企業誘致のさらなる推進と安定した財源確保のための事業を進めてまいります。 以上の３点に特に力を入れ、コロナに負けない力強いまちへと導く令和３年度当初予算を編成いたしました。
引き続き、多度地区工業団地へのアクセス網の強化となる東名阪自動車道大山田パーキングエリアのスマートインターチェンジ化につきまして、実現に向けた取組を着実に進め、企業のみならず、より多くの方に選んでいただけるまちづくりを進めてまいりたいと考えております。
まず、議案第133号のほう、令和２年度桑名市一般会計補正予算（第12号）についてですけれども、こちらについては、まず、新型コロナウイルスのワクチン接種に向けた費用が含まれている点と、大山田パーキングエリアへのスマートインターチェンジの設置に向けた費用が含まれている点を評価して、賛成をさせていただきます。
現在構想されている大山田パーキングエリアスマートインターチェンジに関して、今回の議会において多くの議員が関心を持たれ、質問をされておりますが、御答弁では現状、多度南地区の工業団地へのアクセス網の改善や、企業誘致の促進、周辺地区の利便性の向上が主であると受け取りました。せっかくそのような便利なインターチェンジを造るのであれば、付近一帯の土地を有効活用する施策についてのお考えはおありでしょうか。
初めに、大山田パーキングエリアでのスマートインターチェンジ構想の計画イメージでございますが、中長期的に、陽だまりの丘北側に都市計画決定されております桑名北部東員線の整備を視野に、現時点では、スマートインターチェンジへ接続のため、陽だまりの丘南部の都市計画道路、大山田播磨線及び市道上之輪嘉例川線等の整備、改良などを行うイメージをしており、来年早々から、調査、検討を行い、国や中日本高速道路株式会社等関係機関